2015-01-15

【公告】蔡伯羌過勞職災案二審判決

全國第一例醫師職災賠償勝訴案

各位關心蔡伯羌案發展的朋友好,
纏訟五年,高等法院終於還給蔡醫師與家屬一個公道。
過往醫師的職災因為不適用《勞基法》等問題,求償遇上很多困難。
蔡案的二審法官,推翻了一審的見解,
認為根據《民法》、《職災勞工保護法》等法律規定,
奇美醫院必須對蔡醫師的過勞職災,負起賠償責任。
但法官在判決書裡,未寫明理由(可能是先天略高的膽固醇)即認定醫師本人應該負起65%責任,
所以酌減了奇美醫院賠償的數額,是美中不足之處。

這個個案告訴我們許多事,
首先,沒有實質工時、工作量規範,任何法令都只能補償當事人的傷害,卻無法做好預防。再多的金錢抵不了一個家庭的終生遺憾。
再者,醫療院所經營者應該遵從勞動法規,奉行工時規範,莫阻擋醫師納入《勞基法》,不要成為醫師工傷的幫兇。
最後我們也呼籲奇美醫院能夠放棄上訴,此事已經拖延多年,最要緊的事情是協助家屬走出傷痛,而不是造成二度傷害。

一路走來最堅強的蔡伯羌醫師一家人,以及大力協助的律師、NGO團體,都值得我們致上最高敬意。
我們只能從旁盡上棉薄之力,期待公理終得昭雪。
未來還要繼續努力,爭取受害者的勞動保障,並且避免更多遺憾的發生。

2015-01-14

【文章】專欄/病歷中文化及其爭論的反省 (廖偉翔) @蕃新聞

http://n.yam.com/yam_other/politics/20150114/20150114810981.html
日前尤美女立委與倡議團體就病歷中文化的議題召開記者會,使此議題又再度浮上檯面。當前正反意見各陳,然而多是圍繞「病歷中文化」與病歷功能的延伸討論。於此,先回歸檢視此次立院提案內容的本意,或許不失為開啟溝通之門的方式之一。
參酌〈立院議案關係文書〉,院總第1545號,委員提案第 17312號之說明,尤美女、陳歐珀委員等17人提出《醫療法》第六十七條及第七十一條條文修正草案,主要內容有五點,前三點是理由,後兩點是修正提案:
一、病人索取之病歷摘要應以中文撰寫,然而未確實落實。
二、病人應享有基本之資訊人權,且有權以其所能理解之方式獲得其診斷、治療及癒後情況。
三、病歷若以外文撰寫,容易衍伸醫療爭訟問題。
四、預計修正《醫療法》第六十七條第一項為:「醫療機構應以中文建立清晰、詳實、完整之病歷。」
五、配合修正《醫療法》第七十一條;醫療機構應依其診治之病人要求,提供中文病歷複製本,必要時提供中文病歷摘要,不得無故拖延或拒絕;其所需費用,由病人負擔。
仔細端詳修正提案,其具體內容在於,要求將病歷記載與書寫的每個環節都以中文進行。而若要達成前三點理由,此修正提案在邏輯上實在顯得過於跳躍與躁進。第一,取得中文病歷摘要未能落實,是宣導不周或是稽查不足,直接改成病歷全面以中文記載,手段與目的比例失衡。第二,病人有權對自己的病況獲得充分理解,但實務上病人理解病況的方式通常並非閱讀病歷記載,而是透過與醫療人員的溝通與表達,因此要注重的反而是醫病溝通的具體過程,而非書寫記錄採用的語言。第三,醫療爭訟問題的本質,時常在於醫病雙方對於醫療過程與結果的認知差異,多項研究也顯示,若能做好醫病溝通,醫療訴訟的比率也會顯著下降。甚至對於非以中文為母語的患者而言,病歷中文化與否,或許根本不會是影響就醫品質的關鍵問題。
因此可以歸結,尤美女立委等人的提案,目的其實是想要改善醫病溝通的品質,只是目的與手段的關連性仍有待商榷。綜上所述,我認為其實病歷中文化的提案立意良善,只是提案內容與醫療現場的實作有頗大的落差,因而引發正反激辯。
然而,比起病歷全面採取中文,少數試圖以極端的例子反證中文化的無法落實,才是更讓人擔心的。寫出藥物、疾病與化合物的中文名稱,或許顯得難解又使人困惑,但在社會大眾的眼中,那些以英文出現的名詞,可能同樣顯得使人困惑,用中文表達或許還好一些。臨床上當然有極端的例子,但這絕非討論本次議題的主軸,或許這也能算是專業團體與非專業人士溝通落差的示範之一。
此外,有臉書活動號召「尊重醫療專業,反對病歷中文化」。但一般而論,專業的構成,除了專門知識與技術,還有專業團體透過排他以保障自我利益,這無論在何種專業都有類似的優點與限制。反對病歷中文化的同時,若無法由非專業人士的立場出發,或許怎麼做都不免顯得遙遠且冷漠。一門專業之所以值得尊重,通常出自於專業人士的優良表現,與專業團體內部反省的不遺餘力,而不是專業人士要求非專業人士給予尊重。專業團體成員與社會大眾溝通的困難,絕非僅發生於醫療專業,法律或工程等領域也在所多有,或許當前的醫病溝通僅是具體而微的展現。
再者,也有人說,醫師以英文書寫,是一種自我殖民。此說法固然有其道理,但觀諸歷史,從日文到英文,在帝國夾縫中求生存的台灣醫者,以他國的先進知識實踐於本土的日常生活,一面被批判為自我殖民的同時,或許確實拯救了數條寶貴的生命。醫療知識的本土化與在地化,固然有其在人口學、流行病學、甚至意識形態等各種意義的重要性,然而醫療知識的引進、轉化,甚至貢獻本土研究於國際社群,也需要合理的肯定。醫師以英文書寫,或許不見得只有自我殖民一種解釋而已。
最後,從「病歷中文化」與相關爭議的開展,我們時常感受到專業團體成員的強烈焦慮感。正如同醫病溝通的困難與落差,專業團體與社會大眾的溝通,也需要持續摸索與對話。當前醫療專業受肯定的程度,絕對不低,但受到某些不公允的評價,也在所多有。打開電視新聞,不得不承認,有仁心仁術的醫師,也有詐領健保的醫師,而人們必須要在這樣的基礎上才能合理地進行討論與對話。做為醫療人員的一份子,我們希望外界不要給我們貼上貪財的標籤,或許外界也不希望醫療人員都把病患當作難以對付的奧客。專業團體對外部改革要抱持何種態度與反應,是要動輒說別人愚蠢、嚷嚷著要改行去賣早餐,還是以開放的態度具體陳述利弊得失,或許正是我們往後能否真正創造醫病互信的關鍵所在。

2015-01-06

【公告】40工時、終結過勞!

「40工時、終結過勞!」
今日醫勞小組響應勞陣及其他團體,在勞動部前射箭表達不滿!訴求包含了縮短單周工時、落時休假等。雖然今日氣溫回升、現場人數眾多,然而小編(圖中)仍然孤單寂寞覺得冷,

當然,這絕對不是小編很魯的緣故。

而是因為直到現在,醫師仍然被排除在勞基法的保障外,於這個艱困的世道中載浮載沉,連帶後續的工時縮減、勞動保障也甭談。近期衛福部宣布,擬以醫療法作為過渡,用「九年」時間將醫師納入勞基法。在此小編要提出最沉痛的呼籲:「九年是什麼巫術!醫學系也才讀六年!即刻將醫師納入勞基法!」

PS:話說回來,今天記者會的主題是「40工時、終結過勞!」。雖然聽起來很不可思議,不過確實有國家的醫師工時是低於每周四十小時的,你知道是誰嗎?

(Photo credit to 中時電子報)

●勞團要求工時縮短至每週40小時(關鍵評論網)→
http://ppt.cc/dE~M

●調降法定工時 勞團促降至單周40小時(中時電子報)→
http://ppt.cc/oJyz


2015-01-01

【文章】專欄/「我超時過勞,你別想準時下班」的邏輯 (陳亮甫) @蕃新聞

http://n.yam.com/yam_other/politics/20141231/20141231783360.html

最擅長激起民眾對於公共議題討論的柯文哲市長團隊,近期又有佳作,先是傳出前任市長秘書「哭哭啼啼的辭職走人」,隨即進用了「沒有家累」的七年級年輕秘書,近日柯醫師又在接受媒體專訪時表示要大砍市府加班費。一連串動作想當然爾召喚出鄉民對於公務人員尸位素餐的仇恨,但爭論之中也不乏對其「柯政猛於虎」的批評,公務人員勞動權益的問題招致了史無前例的關注。
訕笑那位含淚求去的秘書是很多人的反射動作,而其中最有趣的當屬醫師族群的發言,諸如「讓你們知道醫生的工時有多長」、「晚上九點下班還算早的」或是「主治醫師對住院醫師吼的更兇呢」。這其實是個值得思索的奇特現象,一群飽受壓榨、工時超長的勞動族群,幸災樂禍地對於另外一群跌入火坑的勞動者說三道四,回頭不忘稱讚柯市長的人事政策明快、施政有效率。
我想起已經抗爭近一年的國道收費員,在網路上受到的抨擊如出一轍,大意是收費員貪得無厭,雖然政府還積欠大筆年資與退休金,但一年一聘的公家機關約僱人員應該知足,趕緊找到工作回歸正常生活等等。太多的理論對於鄉民而言大概不好消化,但總之低薪和不穩定就業是台灣勞動環境惡化的具體徵象,錯誤的人事政策不只是對個案造成影響,身處這個瀕危勞動市場的就業者,怎又能保證自己能幸免於難?果然話還沒說完,苗栗縣政府一次解僱了上百名約聘僱人員。我有時會替冷血推文的作者捏一把冷汗,好似站在破船上的倖存者,嘲笑著不會游泳的罹難者,此時船隻正在不斷進水下沉。
過勞醫師恥笑過勞公務員沒有競爭力,正職員工縱容公司剝削派遣人力,本籍勞工坐視外籍移工超時工作,而上位者-無論是政府或資方-此時可以明正言順打出「績效」的旗幟,策動部屬惡性競爭,成功消滅勞動者的團結,讓勞工看不見彼此待遇共同惡化的處境。說來遺憾,只要公司還有派遣工當墊背,正職員工就少掉一分經濟不景氣時被資遣的命運;但勞資爭議時,資方一句「你看人家少賺的派遣工都那麼認真工作,你還抱怨什麼?」就能解除勞工手中的議價籌碼。
愛拚才會贏好像是台灣人共同的信仰,是弱勢者的嗎啡,縱然一輩子難以翻身還是堅定不移;偶爾有人一波三折抵達成功的彼岸,卻更加缺乏對於弱者的同理心,因為對他們而言,「我靠著努力走到今天,你失敗了當然是因為你努力不夠。」勞工團結的理想太遠,有時候還會被斥責為「吃大鍋飯」式的退步思維,運動對抗的其實常常不是萬惡資本家,而是同樣輪受欺凌卻沾沾自喜的魔鬼代理人。
對於柯市長的人事手腕我無意多做批評,也許帶有一絲絲不講理的雷厲風行,正是他完善執政的終南捷徑。總之就結果來看,或許績效至上就是台北市民最屬意的選擇,而為了不阻礙群體進步,勞動市場中偶有的不適任者應當被排除。每天三十分鐘的下午茶令人嫉妒,現實是爭取勞工都有合理的休息時間太難,只好針對那些明顯比平均爽的人窮追猛打,柯市長是市民的許願池,前無古人後無來者為民憤找到難得的宣洩口;我們盼不到一場檢視全局的革命,有的僅是內部清算以後的沾沾自喜。總之多唱高調無益,歷史終究會記得我們拿著什麼來交換一座偉大的城市。

2014-12-27

【文章】我看台北國際醫旅:待價而沽的公共性 (胡元瑞、葉怡廷) @想想

12月20日台北國際醫旅甫於新北投開幕,筆者看著師長與北市政府官員、政商代表,西裝筆挺地相繼上台祝賀,並深深以全台首創的「醫」「旅」合作一條龍服務而自豪,而另外一邊被欄杆和保全隔著的,是舉著板子的民間團體「人民民主陣線」、「基層護理工會」,發出來自一般民眾、基層醫療護理勞動人員的憂切與憤怒,這樣場內場外對峙的情況,代表著什麼?
圖片來源:作者提供


這裡原來是北市聯合醫院陽明院區的門診分部,在幾年前遷走後,政府動用高達九億出自北市聯合醫院收入的「市立醫療基金」,也就是台北市民看診、使用健保的支出,投資在一般民眾負擔不起的非健保、完全自費的高級健檢中心與飯店OT案。原來歡迎北投居民的門診部,從此之後,變成只為付得起上萬元健檢費用的貴客敞開大門的台北國際醫旅。
另外,經營國際醫旅的北榮康與老爺酒店的專業團隊(聲明稿澄清他們並非商業財團),在政府投入公用經費九億並遷地供其使用後,僅需要回饋三億元的租金與權利金給市府,以及成立1000萬元的「北投健康基金」,也只承諾每年提撥5%的盈餘置入基金。應促進公眾權益與公共衛生的政府居然不求回報的帶頭讓應為基本人權的醫療階級化、權貴化,大力疾呼台灣高品質的醫療將會讓觀光醫療成為產業的領頭羊,而這鉅額產值究竟又會如何分配?置入誰的口袋?政府的思考是我們最感意外的。
台灣民眾得以享有不錯的醫療品質卻便宜的醫療服務,紮實的醫學訓練和每日長工時、不眠晝夜的醫護人員功不可沒,但總常看到媒體上訴說著無數個醫療崩壞的例子,也常看見醫院裡學長姐疲憊、眼眶漸深的神情。而因勞動環境惡劣、工時長、畸形班表,許多護理人員相繼出走,市立聯合醫院等醫療機構卻總是對內要求醫護人員要共體時艱,一邊縮減人力、不願多付薪資聘僱更多醫護人員來挽救傾頹的醫療現況,如今卻有多餘的財源圖利財團。
早在推行自經區時就已看見政府企圖將醫療公共性出賣,將大眾應共享有的醫療服務圈在健康園區內,並在醫事人力不均、五大皆空、花東仍有無醫鄉的現況下,將醫療商品化,試圖外推國際醫療創造更多需求,讓醫事人力外流,惡化醫事人員的勞動環境並排擠民眾就醫權利。筆者也曾詢問北投當地診所的醫師與花東醫院管理者如何看待國際觀光醫療,看法如出一轍:其他國家有進入優勢,台灣要搶觀光醫療大餅起步已晚。歐美旅客會選擇新加坡、馬來西亞、印度等地就醫,無非是私人醫療保險的銜接、優惠與當地醫事人員語言的多元性,另一客群阿拉伯人會去馬來西亞、新加坡,也是因為宗教文化與飲食的契合度,台灣想做與能做的觀光醫療,無非就是看準對岸金字塔頂層的強大消費能力,只是在自經區公聽會等政府場合,政商集團總不願明說,然而大陸本身在上海就有發展國際醫療專區,不免質疑台灣能吸引多少陸客。
因學校地緣關係,很幸運地能浸淫在北投豐富的溫泉觀光資源和悠久深遠的歷史文化氣息裡,小農聚落、社區大學和地區性的機會皆蓬勃發展,並深被北投自發性、團結一致的精神所感動,但卻一再地見證各種公共性被市府出賣。除了之前的北投纜車、丹鳳山開發案,就在月初,具有長期歷史的媽祖窟公共溫泉被市府強拆,因而許多年邁的湯友阿公阿嬤組成媽祖窟自救會,再次開了一場記者會。市府聲稱因公共安全而決議要拆,但溫泉周邊早在2010年就有落石,而為何現在卻在某些議員的推動下急於拆除,也不選擇維護現有的溫泉設施,讓更多民眾在冬日能夠享受泡湯之樂?而是否以後必須到招牌林立的旅館區消費,才能再見到溫泉水?
新北投站旁巍巍醫旅大樓聳立,獨佔北投山景的良好視野,觀光與自然資源的公共性被出賣在北投或在台灣早就不是新鮮的個案,如今醫療也被出賣或許只是錦上添花。如政府及企業所期盼的:這樣醫旅合作的OT個案是觀光醫療的領頭羊,但我看來,也是政府圈地運動的一部份、出賣醫療公共性的開始。
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